Choisir notre avenir :
de la vision à l'action

Que pouvons-nous apprendre d’autres villes et collectivités?

Des chefs de file en urbanisme ont relevé le défi d’élaborer une nouvelle façon de « faire grandir » les villes pour les préparer à ce qui les attend dans l’avenir. Depuis le concours tenu en 2003 par l’Union internationale de l'industrie du gaz (UIIG) sur la planification couvrant une période de 100 ans, un plus grand nombre de villes ont été sensibilisées à la nécessité de planifier à long terme afin d’assurer la durabilité de leurs communautés. C’est ce que montrent diverses initiatives municipales récentes, de même que le réseau de villes durables PLUSnetwork qui ne cesse de s’élargir.

Voici des exemples d’initiatives d’envergure pouvant servir de modèles pour d’autres villes :

imagineCalgary (en anglais seulement)

Whistler Comprehensive Sustainability Plan (en anglais seulement)

imagineCalgary

Première au Canada sur le plan de la croissance économique, la ville de Calgary, dont la population a récemment passé le cap du million d‘habitants, est à la croisée des chemins. Cette croissance exceptionnelle, en plus des changements technologiques, des bouleversements démographiques et des défis d’envergure mondiale comme les changements climatiques, exige de nouveaux modèles de collaboration entre la collectivité, les entreprises et d’autres institutions publiques dans le but de répondre aux besoins des citoyens dans l’avenir.

imagineCalgary est une initiative qui vise à élaborer un plan d’avenir de 100 ans pour faire de Calgary une ville durable. Le plan comprend des objectifs et des stratégies de mise en œuvre pour les 30 prochaines années. Ce processus a été amorcé par la Ville de Calgary en juin 2005 et a été soutenu par la table ronde imagineCalgary formée de près de 40 citoyens bénévoles.

Le processus de planification

There were three phases to the imagineCalgary process:

1. Imaginer : Entre les mois de mai et de novembre 2005, cinq questions ont été posées aux Calgariens à propos de ce qui leur tient à cœur dans leur ville et de leurs espoirs pour l’avenir. Les réponses ont servi à définir la vision d’avenir pour les 100 prochaines années visant à faire de Calgary une ville durable.
2. Stratégies et objectifs : De novembre 2005 à avril 2006, cinq groupes interdisciplinaires ont, grâce à une méthodologie systémique, fixé des objectifs et établi des stratégies pour atteindre ces objectifs.
3. Conclusion : De juin 2005 à juin 2006, les organismes et les responsables communautaires de Calgary ont participé à l’élaboration d’un plan présentant les moyens par lesquels on pourra renforcer et maintenir un large soutien ainsi que la coordination nécessaire à la réalisation du plan d’avenir, notamment par la production de rapports annuels sur les progrès accomplis.

Principes et outils de la durabilité

Faits saillants et innovations

Avec plus de 18 000 participants, imagineCalgary est le processus de planification le plus important jamais réalisé dans le monde. Un autre aspect important était les liens personnels étroits qui ont été créés entre les milliers de personnes qui ont pris part aux rencontres en tête-à-tête et aux petits groupes de discussion au cours de centaines de séances de planification.

imagineCalgary s’est penché sur tous les aspects de la vie en collectivité dans le but de rendre le tout plus grand que la somme de ses parties. Les gens, les édifices, le commerce, les routes, les entreprises, les structures gouvernementales, les compétences, les revenus, les plantes et les animaux, l’histoire, les églises, les écoles et une quantité innombrable d’autres éléments ont été pris en compte.

Mise en œuvre

Les semences de la durabilité sont nombreuses à Calgary (voir le document en anglais http://www.imaginecalgary.ca/imagineCalgary_long_range_plan.pdf). Grâce au financement de la Ville, le projet a été présenté à l’occasion du Forum urbain mondial en juin 2006. Des organismes et des responsables communautaires ont mis leurs efforts en commun pour promouvoir la mise en œuvre des conclusions d’imagineCalgary. En septembre 2006, le Conseil municipal de la Ville de Calgary a voté pour que la Ville devienne un partenaire officiel d’imagineCalgary, pour qu’un plan de communication soit élaboré en collaboration avec la Ville et pour que les plans de la Ville soient mis à jour, afin de les harmoniser aux objectifs du projet.

En 2007, l’équipe de transition d’imagineCalgary de la Ville de Calgary a défini un cadre de gouvernance pour le Partenariat imagineCalgary. Trois comités ont été formés pour en assurer la coordination et veiller à ce que la vision promue par le projet se réalise au sein de la collectivité.

Le comité de direction, le comité des communications et de la sensibilisation, ainsi que le comité de l’action collaborative, auxquels siègent des représentants d’un bon nombre de partenaires d’imagineCalgary, ont pour mission de faire de la vision d’imagineCalgary une réalité.

Les organismes partenaires fournissent des ressources aux comités pour les aider à progresser. Le Calgary Health Region soutient le comité de direction, la Ville de Calgary offre des ressources au comité des communications et de la sensibilisation, tandis que le comité de l’action collaborative est soutenu par la bibliothèque municipale de Calgary.

Visitez www.imagineCalgary.ca (en anglais seulement).

Whistler 20/20

[format PDF]

Whistler 2020 est le nom de la vision globale et du plan stratégique de la municipalité de Whistler. Élaboré par la municipalité en collaboration avec un bon nombre d’organismes communautaires et d’entreprises partenaires, Whistler 2020 couvre une période de 15 ans et constitue une étape d’un long chemin vers la durabilité, qui devrait être atteinte en 2060.

Whistler est une station de montagne qui accueillera les Jeux olympiques en 2010. Au cours des 50 prochaines années, presque toutes les infrastructures de Whistler seront remplacées ou rénovées. C’est le bon moment de veiller à ce que les nouveaux systèmes soient intégrés et durables en considérant les importants défis politiques, technologiques et mondiaux en matière d’eau, d’énergie, de nourriture et de changement climatique.

Le processus de planification

Whistler 2020 a été élaboré en quatre étapes. Les deux premières étapes ont permis, d’abord, de définir les indicateurs de succès, et ensuite, d’explorer et d’évaluer cinq avenirs durables possibles. La troisième étape consistait en la conception d’un avenir diversifié, fondé sur les valeurs de Whistler et des principes de durabilité, qui a servi, au cours de la quatrième étape, à formuler la vision de Whistler. La deuxième partie de Whistler 2020 présente, dans 16 domaines, des stratégies et des mesures à prendre pour réaliser cette vision et atteindre les objectifs, ainsi qu’un programme de surveillance.

L’engagement du public a marqué toutes les étapes du processus de planification. Des groupes de travail formés par des membres de la collectivité et des experts ont été mis sur pied pour chacun des 16 domaines stratégiques à partir de plus de 40 organismes.

Principes de durabilité

Dans le cadre du projet Whistler 2020, quatre objectifs ont été définis à partir de la démarche The Natural Step, une approche systémique qui permet de regarder en amont pour prévoir et éviter les problèmes en considérant tous les aspects de la durabilité. Ainsi, Whistler cessera de contribuer :

1. à l’augmentation progressive de la quantité de déchets provenant de la croûte terrestre;
2. à l’augmentation progressive de la quantité de matières produites par la société;
3. à l’actuelle dégradation physique de la nature;
4. à la réduction de la possibilité qui s’offre à d’autres gens de satisfaire à leurs besoins.

Faits saillants et innovations

Whistler 2020 a reçu le premier prix d’une compétition internationale appuyée par l’ONU pour l’intégration de la démarche The Natural Step dans une approche holistique et à long terme de la planification de la durabilité d’une collectivité. L’équilibre entre divers acteurs de la collectivité, l’excellente organisation et les stratégies de partenariat ont également été soulignés.

Mise en œuvre

La première partie de la version complète du plan de durabilité, qui expose la vision, les valeurs, les priorités et les orientations, a été adoptée par le Conseil municipal le 6 décembre 2004. La deuxième partie du plan, contenant les 16 stratégies, a été adoptée le 2 août 2005. Des modifications sont apportées au plan communautaire officiel de Whistler pour en faciliter la mise en œuvre. De plus, les partenaires de la Ville adoptent des points importants du plan et de ses principes.

Mesures prises relativement à la mise en œuvre de Whistler 2020 :

• L’élaboration d’une stratégie commerciale visant à déterminer l’organisation et l’emplacement optimaux des détaillants à Whistler.
• La modernisation de l’usine de traitement des eaux usées par la réalisation d’importantes améliorations sur le plan environnemental.
• La réalisation d’une consultation publique pour déterminer l’emplacement du village olympique et l’étude des possibilités d’intégration de l’énergie verte et des normes écologiques dans la conception.
• La réalisation d’un examen complet des politiques et des programmes locaux en matière de logement.

Whistler 2020 a été élaboré par les membres de la collectivité et, pour être réellement efficace, ce projet doit être à la fois soutenu et mis en œuvre par la collectivité. La créativité démontrée dans le plan de même que son orientation et son exécution sont le résultat du dévouement continu et de l’engagement des partenaires de Whistler 2020 (en anglais seulement), des groupes de travail communautaires et de bon nombre d’organismes et d’entreprises qui font de la vision du plan une réalité au quotidien.

Leçons à retenir

À la suite de l’évaluation du processus de planification Whistler 2020, neuf leçons importantes ont été retenues, dont les suivantes :

1. Définir dès le départ, de façon claire et honnête, l’objectif et la portée de l’engagement des participants.
2. Trouver l’équilibre nécessaire entre une vaste participation communautaire et l’implication des experts.
3. Inviter les personnes qui critiquent le projet à participer au processus de planification, lorsque possible.

Visit: www.whistler2020.ca

[ haut ]